Отчет главы Администрации Заветинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Заветинского района в 2020 году
Уважаемые Юлия Васильевна, депутаты!
2020 год выдался как для всей страны, так и для жителей нашего района не простым. Это отсутствие дождей, высокие температуры воздуха в летний период, но, а главное – пандемия.
Непростая ситуация сложилась в сфере потребительского рынка, обострилась ситуация на рынке труда.
Недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, сохранение стабильности реального сектора экономики - безусловное и четкое выполнение социальных обязательств; благоустройство и обустройство наших сел и района в целом, - над этими и многими другими задачами работала Администрация Заветинского района в 2020 году.
Сельское хозяйство.
Несмотря на неблагоприятные агрометеорологические условия 2020 года, сельскохозяйственными товаропроизводителями района намолочено 200,7 тыс.тонн зерновых культур, что на 42,1 тыс.тонн больше, чем в 2019 году.
Увеличилась и средняя урожайность зерновых, которая в 2020 году составила 25 ц/га.
Качество выращенного зерна имеет неплохие показатели. Так, около 80 % зерновых культур относится к 3-4 классу качества.
Хороший урожай зерновых культур невозможно было получить без кропотливой и целенаправленной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей, высокой организации проведения всего комплекса работ: от посева до уборки урожая.
Для достижения таких показателей, сельскохозяйственными товаропроизводителями ежегодно увеличиваются площади посевов зерновых культур, расширяются посевы, засеваемые семенами высших репродукций (элитой).
За последние два года почти в 2 раза увеличились объемы закупаемых элитных семян.
Под урожай 2021 года озимые сельскохозяйственные культуры размещены на площади 76,7 тыс.га. Недостаток продуктивной влаги в почве в период осеннего сева, неблагоприятно сказался на состоянии посевов озимых зерновых культур. Однако, прошедшие интенсивные осадки в виде снега, дождя, улучшили состояние озимых зерновых культур, которые в настоящее время находятся в удовлетворительном состоянии.
По причине отсутствия влаги в почве, вспахано 65,1 тыс. га паров и зяби, что составляет 75,8 % от планового задания. Обработать оставшуюся часть площадей сельхозтоваропроизводители планируют до середины мая.
За 2020 год во всех категориях хозяйств произведено 12,4 тыс.тонн скота и птицы в живом весе, что на 13,7 % выше 2019 года.
На 01.01.2021 года численность КРС во всех категориях хозяйств увеличилась по сравнению с прошлым годом на 3,4 % и составила 50,0 тыс. гол. Поголовье овец и коз в районе сократилось по сравнению с прошлым годом на 14,6 % и составило 108,1 тыс. голов.
Необходимо отметить, что в 2020 году сельскохозяйственными товаропроизводителями активно закупалось племенное поголовья КРС; велось строительство ангаров для хранения зерновых культур, кошар, откормочных площадок.
На поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей из средств федерального и областного бюджета в 2020 году направлено 213,0 млн.руб.
Особую помощь оказывает государство начинающим фермерам.
С начала реализации региональной программы развития сельского хозяйства (2012-2020 гг) гранты на развитие крестьянско-фермерского хозяйства получил 43 фермера (36 начинающих фермеров, 6 семейных ферм и 1 «Агростартап»).
В 2020 году гранты на развитие крестьянско-фермерского хозяйства получили 11- крестьянских фермерских хозяйств и 1 – Агростартап.
Строительство
На строительстве, ремонте объектов социальной сферы, текущем содержании объектов муниципальной инфраструктуры в 2020 году освоено порядка 250,0 млн.руб.
С 2019 года ведется строительство водопроводных сетей в х.Савдя. Общая стоимость строительно-монтажных работ составляет – 225,1 млн.руб. Окончание строительства и переключение абонентов к новым водопроводным сетям планируется в 2021 году. На строительно-монтажные работы в 2020 году направлено – 81,8 млн.руб.
Установка водоочистных сооружений позволит предоставлять воду, отвечающую требованиям санитарных норм.
На объектах системы образования в 2020 году освоено – 85,5 млн. руб.
Проведен комплексный капитальный ремонт Заветинской средней школы № 2: заменена кровля и утеплен фасад здания, выполнены работы по внутренней отделке помещений, замене внутренних инженерных сетей, внешнему благоустройству территории школы и другое.
Выполнены работы по устройству кровли, внешней отделки фасада здания, замене внутренних дверных блоков Федосеевской школы. К сожалению, в связи с недобросовестностью подрядчика, остались не выполненными работы по внешнему благоустройству территории школы.
Контракт с подрядчиком расторгнут, данные о нем внесены в реестр недобросовестных поставщиков. В целях завершения работ, на имя Губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева направлено ходатайство о переносе неосвоенных средств на 2021 год.
Выполнены работы по замене оконных блоков в Фоминской СОШ, детских садах х.Фомин, с.Кичкино, х.Шебалин, устройству ограждения территории Киселевской СОШ.
В целях создания условий доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, установлен пандус, расширены дверные проемы, сделан ремонт раздевалок и туалетной комнаты в детской юношеской спортивной школе.
На территории Заветинской средней школы №1 построен новый физкультурно-оздоровительный спортивный комплекс, отвечающий всем современным требованиям. Стоимость объекта составила 30,9 млн. рублей.
Для занятий спортом, в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни», в центре с.Заветное установлено спортивно-технологическое оборудование, пользующееся повышенным спросом, не только у детей и молодежи, но и взрослого населения.
В рамках реализации Губернаторского проекта инициативного бюджетирования, за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (спонсорская помощь и средства населения) на центральном стадионе в с.Заветное установлено оборудование для хоккейной площадки. На эти цели израсходовано 826 тыс.руб, из них 167,0 тыс.руб – средства населения. Хочу поблагодарить инициативную группу заветинской молодежи, благодаря которой у нас появилась уникальная хоккейная площадка, каких единицы в Ростовской области.
Отремонтирован мост через реку Амта в с.Кичкино. На эти цели направлено 630,0 тыс.руб.
Проведены капитальные ремонты Фоминского и Никольского СДК, общей стоимостью – 43,8 млн.руб.
Разработана ПСД на капитальный ремонт Федосеевкого СДК.
Разработаны ПСД на капитальный ремонт памятников воинам ВОВ в х.Шебалин, с.Киселевка. Реализация данных проектов планируется на 2022 год.
Выполнены работы по выборочному капитальному ремонту зданий МБУЗ "ЦРБ»: заменены внутренние и наружные инженерные сети и коммуникации (отопление, вентиляция и кондиционирование, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение). Проведен выборочный ремонт здания лаборатории, поликлиники и стационара. Общий объем финансовых средств на эти цели составил 19,0 млн.руб.
В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», в с.Федосеевка установлен новый фельдшерско-акушерский пункт, оснащенный современным медицинским оборудованием, подключенный к отоплению природным газом. Стоимость строительно-монтажных работ составила – 4,4 млн.руб.
В 2020 году, за счет средств дорожного фонда, выполнены работы по капитальному ремонту участков внутрипоселковых автомобильных дорог в с.Заветное по ул.Мичурина, Мелиоративная; в с.Кичкино по ул.Школьная; с.Федосеевка по ул.Центральная.
Построена внутриквартальная автомобильная дорога в с.Заветное, соединяющая улицы Герцена и Октябрьская, освоено 2,4 млн.руб.
Кроме того, в течении года выполнялся необходимый комплекс работ по текущему содержанию автомобильных дорог: окраска средств обстановки пути, замена и установка дорожных знаков, нанесение горизонтальной разметки на пешеходных переходах, ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий и многое другое.
Также, за счет средств дорожного фонда, разработана ПСД на строительство внутрипоселковой автомобильной дороги в с.Заветное по ул. Колесова.
Благодаря личной поддержки Губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева, ежегодно увеличивается автопарк МУП «Заветинское ПЖКХ.
Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог приобретен автогрейдер, стоимостью 6,4 млн. руб.
В целях улучшения качества пассажирских перевозок, обновлен подвижной состав пассажирского автомобильного транспорта: приобретены 3 новых автобуса: 2 единицы - КАВЗ 4238, вместимостью 40 чел., и ГАЗель NEXT, вместимостью 16 чел. Объем финансовых средств, направленных на эти цели составил 13,4 млн. руб.
Бюджет.
Исполнение консолидированного бюджета Заветинского района на 01.01.2021 год составило: по доходам – 1010,2 млн. рублей при годовом плане 1018,8 млн. рублей (99,2%) и по расходам – 1005,7 млн. рублей при плане 1040,4 млн. рублей (96,7%).
Объем налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет района на 01.01.2021 года составил 85,7 млн. рублей, при плановых назначениях 74,6 млн. рублей, что составляет 114,9 процента. По сравнению с прошлым годом объем налоговых и неналоговых доходов увеличился на 15,2 млн. рублей. Это обусловлено в основном увеличением поступлений по единому сельскохозяйственному налогу.
Так же следует отметить, что в 2019 и в 2020 годах осуществлялись мероприятия по оптимизации и приоритизации расходов при исполнении бюджета района. Это позволило предусмотреть и произвести расходы в значительно большем объеме, чем в предыдущие года;
район не имеет долгов перед кредиторами, в т.ч. областным бюджетом;
по состоянию на 01.01.2021 года расходные обязательства исполнены в полном объеме, по социально-значимым направлениям (образование, здравоохранение, культура, адресная социальная помощь населению).
Бюджетная сфера.
Распространение новой коронавирусной инфекции, внесло свои коррективы в жизнь всего общества.
Перешла в другой формат деятельность многих учреждений района.
Здравоохранение
В самых сложных условиях работала и работает система здравоохранения. В МУЗ «ЦРБ», как и по всей стране, не хватает врачей, среднего медицинского персонала. В настоящее время укомплектованность врачами составляет 47 %.
Но, несмотря на это, медицинская помощь оказывается всем больным, сложных пациентов отправляем в ковидный госпиталь.
В конце 2020 года начата выдача бесплатных лекарственных средств больным новой коронавирусной инфекцией, находящимся на амбулаторном лечении. Перечень лекарственных средств, выдаваемых пациентам, строго зависит от степени тяжести протекания заболевания. Лекарственные средства выданы 159 больным COVID.
В феврале текущего года начата вакцинация жителей района против новой коронавирусной инфекции. Так, по состоянию на 23.03.2021 провакцинировано 668 человек, работа в данном направлении будет продолжена и в дальнейшем
На поддержку системы здравоохранения из средств бюджета района в 2020 году выделено 4,5 млн.рублей. Финансовые средства направлены на оплату коммунальных услуг, приобретение ГСМ, подключение к отоплению природным газом ФАП в с.Федосеевка и другие мероприятия.
На финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, выделено 1,9 млн.руб. Из них:
Около 400,0 тыс.руб. было направлено на закупку электрокардиографов для ФАП с.Кичкино, х.Шебалин, х.Андреев, х.Новобеляевский;
Около 200,0 тыс.руб. направлено на приобретение кислородных концентраторов;
Более 200,0 тыс.руб. выделено на приобретение средств индивидуальной защиты;
Около 300,0 тыс.руб. выделено на приобретение ГСМ для транспортировки больных.
За счет средств резервного фонда Губернатора Ростовской области приобретен легковой семиместный автомобиль LADA Largus для транспортировки анализов в г.Ростов-на-Дону и получения вакцин, а в рамках губернаторского проекта «Народный совет», в систему здравоохранения поступили следующие транспортные средства:
автомобиль скорой помощи;
легковой автомобиль «Нива шевроле» для участковых терапевтов;
LADA Largus – для транспортировки амбулаторных больных.
Новая коронавирусная инфекция заставила всё человечество вспомнить, насколько важна профессия врача. Рискуя жизнями и здоровьем, медики находятся на передовой борьбы с вирусом.
Культура
Учреждения культуры продолжают осуществлять свою деятельность, с учетом запрета на проведение массовых мероприятий.
Библиотеки и музей района проводят прием посетителей с соблюдением всех санитарных норм, осуществляется выдача книг и изданий периодической печати, проходят выставки и индивидуальные экскурсии. Клубные учреждения готовят все запланированные мероприятия и проводят их в онлайн-формате.
На сайтах учреждений, в социальных сетях "Одноклассники" и "В контакте" можно просмотреть мероприятия к календарным праздникам, дням рождения сел и хуторов района, программы развлекательного характера. Проводимые ранее, пользовавшиеся спросом у зрителей такие районные мероприятия, как районный праздник национальных культур "В семье единой", районный конкурс дуэтов "Песня на двоих" также успешно проведены онлайн, их можно увидеть на страницах вышеперечисленных сайтов.
Сейчас готовятся программы районного отчетного концерта и межрайонного фестиваля романса. Также, наши культработники принимают участие в межрайонных онлайн конкурсах и фестивалях, достойно представляя Заветинский район.
В рамках реализации национального проекта «Культура», в целях обслуживания жителей малонаселенных пунктов, приобретен многофункциональный автоклуб, стоимостью 4,7 млн.руб, оснащенный комплексом звукоусилительной аппаратуры, электрогенератором, светооборудованием.
Образование
Пандемия коронавируса внесла коррективы в режим работы образовательных организаций. Всем пришлось оперативно перестроиться на дистанционный формат работы, максимально быстро осваивать новые формы и технологии обучения, постоянно находиться на связи с учениками и родителями, менять учебные планы и объем домашних заданий.
Педагоги Заветинского района успешно справились со всеми трудностями и нововведениями на высоком профессиональном уровне. Постоянно проводилась работа по повышению качества обучаемости учащихся: это мониторинг результатов промежуточной аттестации учеников, контрольных работ, обучающие семинары, заседания школьных и районных методических объединений.
Результатом работы оценки качества образования стали всероссийские проверочные работы, которые были проведены для учащихся 11 классов. Индикатором оценки качества является и Единый государственный экзамен. Обучающиеся 11 классов сдавали только те предметы, которые им нужны для поступления в вузы. Учащаяся Савдянской СОШ Ситникова Анастасия показала высокие результаты по русскому языку — 91 балл и математике (профиль) — 70 баллов. Джасуев Абу, ученик Федосеевской СОШ, по математике (профиль) набрал 76 баллов, Беланов Матвей, учащийся Заветинской СОШ №1, по информатике показал лучший результат — 83 балла.
Наглядным показателем качества образования являются и результаты предметных олимпиад. На базе Заветинских школ проходил муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, где свои силы и знания проверяли 717 обучающихся по 19 предметам школьной программы. Победителями и призерами олимпиад стали 63 школьника.
В 2019-2020 учебном году 23 участника муниципального этапа приняли участие в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников. Это за последнее время самая многочисленная команда участников регионального этапа.
Одним из самых ярких событий этого года стало участие и победа нашего ученика Зябрина Алексея и его руководителя Овчаренко Галины Николаевны во всероссийском конкурсе научно-исследовательских работ им. Д.И. Менделеева, проходившем в Москве. Среди участников из 54 регионов Российской Федерации именно наш ученик занял почетное третье место.
Как бы ни менялись школьные программы, именно на плечи учителей возложена сложнейшая задача – научить учиться, заложить не только основы знаний, но и умение жить в обществе и быть ему полезным.
В нашем районе всегда было и есть, кем гордиться, ведь наши педагоги с достоинством несут гордое звание Учитель.
За добросовестный труд и достижения в сфере образования Почетными грамотами Министерства просвещения РФ награждены:
Бершацкая Ольга Константиновна – учитель русского языка и литературы Никольской СОШ;
Бочарова Ирина Владимировна – учитель технологии Савдянской СОШ;
Громенко Светлана Вячеславовна – заведующая детским садом в х. Савдя;
Дудкин Александр Александрович – заместитель директора по учебно-спортивной работе Заветинской детско-юношеской спортивной школы;
Карякина Елена Витальевна – учитель русского языка и литературы Федосеевской СОШ;
Терещенко Рита Анатольевна – учитель начальных классов Заветинской СОШ № 2.
Нагрудным знаком «Почетный работник воспитания и просвещения РФ» награждена Фенева Людмила Ивановна учитель русского языка и литературы Заветинской СОШ №1.
Образовательный процесс с 1 сентября начался в обычном режиме.
Все учреждения образования обеспечены: дезинфицирующими средствами, бесконтактными термометрами, оборудованием для обеззараживания воздуха.
Разработано расписание уроков, перемен с целью минимизации контактов учащихся, закреплены отдельные кабинеты за каждым классом.
В общеобразовательных учреждениях получают горячее питание 91% от общего количества обучающихся, (двухразовым питанием обеспечено 1356 детей). Столовые работают на сырье с полным циклом производства готовой продукции.
С 2020 года для учеников начальных классов организовано бесплатное горячее питание.
К началу учебного года в детских садах проведен косметический ремонт, созданы все условия для воспитанников, согласно рекомендациям Роспотребнадзора. В этом учебном году охвачено дошкольным образованием около 500 детей в возрасте от 2 до 7 лет. В Заветинском районе функционирует автоматизированная информационная система «Электронный детский сад». Очередность в детских садах отсутствует.
Социальная защита.
В течение 2020 года своевременно оказывались меры социальной поддержки льготных категорий населения, малоимущих граждан. На эти цели направлено 180,7 миллионов рублей.
В 2020 году для поддержания благосостояния семей с детьми, утверждены новые виды государственной поддержки: ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, единовременная материальная помощь многодетным семьям.
Ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет получили 606 малообеспеченных семей. Единовременную материальную помощь в размере 5,0 тысяч рублей получили 403 многодетные семьи.
Кроме этого, определен новый порядок предоставления социальных выплат, в соответствии с которым, гражданам предоставляется возможность автоматического продления социальных выплат. На 31.12.2020 продлено автоматически в беззаявительном порядке и каких либо документов более 2 тысяч заявлений.
С апреля 2020 года изменился порядок расчета адресной социальной помощи, в соответствии с которым увеличился ее размер.
Так, на 31.12.2020 г адресную социальную помощь получили 326 малоимущих семей. Общая сумма выплат составила более 4,5 миллионов рублей. На 2,1 тысяч рублей увеличился и средний размер пособия, который составил 8,6 тысяч рублей.
Занятость населения
Приняты временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Регистрация осуществлялась дистанционно, через портал «Работа в России», без посещения центра занятости населения. Эти правила действуют до 31 марта 2021 г.
За 2020 год в центре занятости населения Заветинского района были зарегистрированы в качестве ищущих работу 1135 человек.
На 01.01.2021г. на учете состояло 214 безработных, это в 2 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Соответственно увеличился и уровень регистрируемой безработицы с 1,5 до 2,4 %.
Малый бизнес
Ограничительные мероприятия, в первую очередь коснулись сферы потребительского рынка. Была приостановлена работа предприятий общественного питания, сферы бытовых услуг, предприятий торговли непродовольственными группами товаров.
По сравнению с прошлым годом снизился оборот розничной торговли на 6,3 % и составил 1198,8 млн.руб.
В целях стабилизации сложившейся ситуации, Администрацией Заветинского района приняты муниципальные правовые акты, снижающие нагрузку на бизнес:
установлена ставка единого налога на вмененный доход в размере 7,5 % для отраслей, наиболее пострадавших в условиях пандемии;
введена отсрочка арендной платы по договорам аренды муниципального имущества;
введена отсрочка на уплату пени по задолженности, возникшей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
уменьшен размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
приостановлены проверки субъектов малого и среднего предпринимательства и другое.
В штатном режиме работали предприятия – производители готовой продукции. Так, произведено около 80,0 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, около 13,0 тонн кондитерских изделий.
Субъектами малого бизнеса была продолжена работа по реконструкции объектов капитального строительства.
Хочу сказать слова благодарности в адрес представителей бизнес-сообщества. В условиях осложнения ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции, значительно возросла нагрузка на систему здравоохранения. Сельхозтоваропроизводителями района оказана благотворительная помощь МУЗ «ЦРБ»: на закупку средств индивидуальной защиты перечислено около 500,0 тыс.руб.
Несомненно, в районе происходят положительные изменения. Многое нам удалось сделать, но так же остались и нерешенные проблемы, над которыми мы работаем.
В текущем - 2021 году:
Завершим строительство водопроводных сетей в х.Савдя;
В рамках национального проекта «Культура» уже начаты работы по капитальному ремонту детской школы искусств, планируется освоить 19,6 млн.руб;
Проведены торги, определен подрядчик на капитальный ремонт ливневого водостока по ул. Ломоносова в с.Заветное, объем финансирования составит 2,2 млн.руб.
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в текущем году Киселевское сельское поселение участвует в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий. Планируется освоить 12,6 млн.руб. В рамках этого проекта предусматривается укладка тротуарной плитки, установка детской площадки и скамеек для отдыха, посадка деревьев, кустарников и многое другое.
В рамках проектов инициативного бюджетирования планируется благоустройство «Аллеи Славы» в с.Тюльпаны и строительство площадки спортивно-оздоровительного назначения в с.Кичкино. На эти цели будет направлено около 4,0 млн.руб.
В целях развития и укрепления материально-технической базы домов культуры, из средств бюджетов всех уровней направлено 6,7 млн.руб на приобретение кресел для зрительных залов, светового и звукового оборудования, одежды и механики сцены для Никольского и Фоминского СДК.
Выделены средства резервного фонда Правительства РО в сумме 3,3 млн.руб. на приобретение мебели, видеоаппаратуры, сетевого оборудования, оргтехники, спортивного и учебного оборудования для Заветинской СОШ № 2.
В планах на этот и последующие годы реализация проектов по кап.ремонту, строительству объектов в сфере образования, культуры, здравоохранения, коммунальной сфере и другим направлениям.
Уважаемые депутаты!
Пользуясь возможностью, хочу сказать слова благодарности Губернатору Ростовской области Василию Юрьевичу Голубеву, Правительству Ростовской области за содействие и помощь в решении различного рода проблем в социальной сфере, поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, решение вопросов, волнующих жителей Заветинского района.
Достигнутые результаты – это плод нашей совместной работы. Благодарю всех за плодотворную работу, эффективное сотрудничество и поддержку инициатив Администрации района в целях решения насущных проблем и удовлетворения потребностей жителей нашего района.